ضةند تيَبينييةك دةربارةى بودجةى سالَى 2008 وضؤنيةتى تاوتويَكردنى
لة ثةرلةمانى كوردستاندا
دكتؤر نورى تالَةبانى
تاوتويَكردنى ثرؤذةى قانوونى بودجةى هةريَمى كوردستان و ليَثيَضينةوة لة ئةداى حكومةت و وةزارةت و دةزطاكانى، لةطةلَ ضؤنيةتى سةرفكردنى ئةو بودجةية يةكيَكة لة ئةركة سةرةكيةكانى ثةرلةمان.
لةبةشى زؤرى ولاَتانانى دونيادا هةلَبذاردن هؤى وةرطرتنى دةسةلاَتة لةلايةن حيزبيَكةوة بىَ يان ضةند طرووث وحيزبيَك. لةكاتى ئةنجامدانى هةلَبذاردندا ئةو لايةنة سياسيانةى بةشدارى لةو ثرؤسةيةدا دةكةن بة ليَشاو بةلَيَن بؤ دةنطدةران هةلَدةريَذن. كاتيَ لايةنيَ يان ضةند لايةنيَك سةركةوتن بةدةست دةهيَنن، ئةوان حكومةت دادةمةزريَنن، هةنطاوى يةكةميان داواى متمانةثيَدانة لة ثةرلةمان بةثيَى ئةو بةرنامةى دةيخةنة بةردةستى. زؤر جاران ناوةرؤكى ئةو بةرنامةية هةر ئةو بةلَيَنانةن كة لةكاتى هةلَبذاردندا ثرؤثاطةندةيان بؤ كردووة. جيَبةجيَكردنى ئةو بةرنامةية بةندة بة تةرخانكردنى دةرامةت لة بودجةدا، ئةم ثرؤسةية هةموو سالَيَك دووبارة دةبيَتةوة، بؤية ئةركى ثةرلةمانة سالاَنة ليَثيَضينةوة لةطةلَ حكومةت و وةزارةتةكانى بكات، تا بزانىَ ضةند لةو كارو ثرؤذانةى لة بودجةدا ثارةيان بؤ تةرخان كرابوو جيَبةجىَ كراون. ئةم ثرؤسةية زؤر جاران لةطةلَ تاوتويَكردنى ثرؤذةى قانوونى بودجةى سالَى تازةدا ئةنجام دةدرىَ.
لة ناوةراستى سالَى 2007دا ثرؤذةى قانوونى بودجةى هةريَمى كوردستان خراية بةردةم ثةرلةمان، بةلاَم لةبةر ضةند هؤيةك كة تايبةت بوون بةبارودؤخى ئةو سالَة، طوفتوطؤي جيددى لةسةر نةكرا، ثرؤذةى قانوونةكة بة ثةلَة ثةسةندكرا. ثةرلةمان لةو قانوونةدا ضةند رِاسثاردةيةكى ضةسثاند تيَيدا داوا لة حكومةت كرابوو بودجةى سالَى 2008 لة مانطى يانزةى 2007 ئامادةبكريَت و رِوونى و شةفافيةتى تيَدا بىَ. رِاسثاردةيَكى ديكةى ثةرلةمان تايبةت بوو بة يةكطرتنةوةى ئةو وةزارةتانةى تا ئةو دةمة يةك نةخرابوون. لة يةكةم كؤبوونةوةى ثةرلةمان بؤ تةماشاكردن وتاوتويَكردنى بودجةى سالَى 2008 ضةند ثرسياريَك لة نويَنةرى حكومةت كران دةربارةى هؤى جيَبةجيَ نةكردنى ئةو رِاسثاردانة. دةستةى سةرؤكايةتى ثةرلةمان تةنيا دوو دةقيقة مافى قسةكردنى بة ئةندامان دا بؤ دةربرِينى رِاو بؤضوونيان. هةلَبةتة لةو ماوة كورتةدا كةسيَك ناتوانىَ رِاو سةرنجى خؤى دةربارةى ثرؤذة قانوونيَكى طرنط وةك بودجة دةربرِىَ، كة لة راستيدا بةقةد ثرؤسةى متمانةدان بة حكومةت طرنطة. ضةند ثةرلةمانتاريَك داوايان لة سةرؤكايةتى ثةرلةمان كرد وةزيرة ثةيوةنديدارةكان ئامادةبن لة كاتى تاوتويَكردنى بودجةى وةزارةتةكانيان. ضةند ثةرلةمانتاريَكى ديكةش داواى رِوونكردنةوةيان دةربارةى يةك نةخستنةوةى ئةو سىَ وةزارةتة كرد كة دةبوو لةكؤتايى سالَى 2007دا يةكبطرنةوة. لة موداخةلةيَكدا وتم ئةو سىَ وةزيرة ئامادةى كؤبوونةوةى ئةو رؤذة(23 نيسانى) بوون وخودى حكومةت خؤى ناتوانن وةلاَمى ئةو ثرسيارة بدةنةوة، ضونكة لة واقيعدا برِيارى يةكخستنةوةى ئةو ضةند وةزارةتة لة دةسةلاَتي ئةواندا نيية، ئةوة لةسةر ئةرزى واقيع بووة بة دةسةلاَتى مةكتةبى سياسى هةردوو حيزبى سةرةكى، هةمووشمان دةزانين ضةندين كؤبوونةوةيان بؤ ئةنجامداوة بةلاَم تا ئيَستا نةطةيشتوونةتة دوا برِيار. كةواتة واقيع و قانوون دوو شتى جياوازن، بةثيَى قانوون يةكخستنةوةى ئةو ضةند وةزارةتة دةبوو بة هةماهةنطى لةنيَو حكومةت و ثةرلةمان برِيارى لةسةر بدرىَ. لةم ماوة دريَذةدا ئةو كارة ئةنجام نةدرا، ئةوةش كةم دةسةلاَتيى ثةرلةمان دةسةلميَنىَ.
خةلَكى كوردستان ماوةيةكة بةرةورِووى كؤمةلَيَك كيَشة بوونةتةوة كة زؤربةيان ثةيوةنديان بة ذيانى رؤذانةوةيان هةية، ثرسيار ئةوةية ئايا لة ثرؤذةى قانوونى بودجةى سالَى 2008دا بةرنامةيةكى تيَدا بة رِوونى دارِيَذراوة بؤ ضارةسةركردني ئةو كيَشانة؟ بةواتايَكى دى، ئايا جيَبةجىَ كردنى ئةو بودجةية دةبيَتة هؤى كةمكردنةوةيان؟
لة رِاثؤرتى وةزيرى دارايى كة لة كؤبوونةوةى رؤذى 23ى نيسان ثيَشكةش بة ثةرلةمان كرا، رِووناكى خراية سةر بةشيَك لة ثرسيارةكانى ثةرلةمانتاران، بةلاَم ضةند ثرسياريَكى ديكة مابوون دةبوو وةلاَم بدريَنةوة و رِوونبكريَنةوة.
يةكىَ لةو رةخنانةى ئاراستةى ثرؤذةى قانوونى بودجةى سالَى 2008 دةكرىَ نةبوونى ئامارو داتاية، كة ئةو ثرؤذةية رِوونى وشةفافيةتى تيَدا نيية. بودجة هةر كؤمةليََك حيساب و زانياري دارايى نيية، بة خةملاَندنى داهات و خةرجيةكانى دارايى لةماوةى سالَيَكدا. لة بودجةدا سياسةتى دارايى حكومةت وضؤنيةتى جيَبةجىَ كردنى لةلايةن وةزارةت و دةزطاكانيةوة ديارى دةكريَت. ئةطةر حكومةت نةتوانىَ بةهؤى بودجةوة بارى طوزةرانى خةلَك ضاكتر بكات و طؤرِانكارى ئابوورى و كؤمةلاَيةتى ئةنجام بدات، ئةوا دةوترىَ ئةو بودجةية بةثيَى بةرنامةيَكى ئابووري راست ودروست ئامادةنةكراوة. هةموو دةزانين ذيان لة بةشةكانى ديكةى عيَراق لةرِووى ئةمنييةوة خراثة، بةلاَم حكومةتى ناوةندى هةولَى ضارةسةركردنى بةشيَكى زؤر لة كيَشة ئابوورى و كؤمةلاَيةتيةكان بة ثلان وبةرنامة داوة لة بودجةى سالَى 2008دا. ئةو ثلانداريَذية بؤ ضارةسةركردنى كيَشة ئابوورى وكؤمةلاَيةتيةكانى خةلَكى كوردستان لة بودجةى هةريَمى كوردستان رِوون نيية.
يةكيَك لةو كيَشانةى حكومةتى هةريَم ثيَويستة بة ثةلة هةولَى ضارةسةركردنى بدات كيَشةى وشكة سالَية، بةتايبةتى لةناوضةى طةرميان. ئةطةر كشتوكالَ وئاذةلَ لةناوضةكانى ديكةى كوردستان زؤر ثابةند نةبن بة بارانةوة، لةو ناوضةية كشتوكالَ هةتا ذيان ومانةوةى خةلَكةكةى ثابةندة بة باران وئاوةوة، ضونكة سةرضاوةى ئاوى تيَدا زؤر كةمة. دةبىَ ئةوةش لةبير نةكريَت كة بةشى زؤرى ئةو ناوضانة بةر هيَرشى تاوانى ئةنفال كةوتوون، ضةند سالَيَكى كةمة بةشيَك لة خةلَكةكةى طةرِاونةتةوة سةر طوندة تيَكدراوةكانيان. ئةركى حكومةتى هةريَمة ثيَداويستيةكانى ذيان بؤ خةلَكى ئةو ناوضانة ئامادة بكات، بةتايبةتى ئاو لةطةلَ ئاليك بؤ ئاذلَةكانيان و بنةتؤ بؤ سالَى داهاتوويان و ضاوثؤشى لةدانةوةى قةرزى ئةو كةسانةى قةرزارى حكومةتن.
لة كاتى تاوتويَكردنى بودجةى وةزارةتةكان دةبوو وةزيرة ثةيوةنديدارةكان ئامادةبن تاكو ئاطادارى ثةرلةمان بكةنةوة لة رِاوبؤضوونيان دةربارةى ئةو برِة ثارةى بؤ وةزارةتةكانيان تةرخانكراوة. بةشى زؤري وةزارةتةكان داواى تةرخانكردنى ثارةى زياتريان كردبوو، بةلاَم لةلايةن هةردوو وةزارةتى دارييةوة كةمكرابوونةوة. ئةو وةزيرانة ئةطةر لة ثةرلةمان ئامادةبوونايا دةيانتوانى وةلاَمى ثرسيارى ثةرلةمانتارةكان بدةنةوة دةربارةى كةموكورِى لة وةزارةتةكانيان. بة بؤضوونى دةستةى سةرؤكايةتى ثةرلةمان، ثيَرِةوى ناوخؤى ثةرلةمان هةر وةزيرى دارايى وئابوورى ناضار دةكات بة ئامادةبوون لةكاتى تاوتويَكردنى ثرؤذةى قانوونى بودجةى . ئةو ثيَرِةوة ضةند سالَيَكة ثةسةندكراوةو نزيكةى سالَيَكيشة ثرؤذةيَكى نويَ ئامادةكراوة بةلاَم تا ئيَستا نةخراوةتةوة بةردةم ثةرلةمان. سةبارةت بة هةمان مةسةلة، ثةرلةمانتاريَك لة كؤبوونةوةى رؤذى 30 نيساندا ئاماذةى بة تةجروبةى ثةرلةمانى هؤلةندة كرد. لة موداخةلةيَكدا وتم ثيَويست ناكات بطةرِيَنةوة بؤ سيستةمى ثةرلةمانى ئةو ولاَتة دوورة، ضونكة لة عيَراقى سةردةمى ثاشايةتيدا سةرةك وةزيرو وةزيرةكان لةكاتى تاوتويَكردنى بودجةى حكومةت ئامادةى كؤبوونةوةكانى ثةرلةمان دةبوون. راستة بةشيَكى زؤر لة ئةندامانى ئةو ثةرلةمانة كة بة طرووثى (موافيض) ناودةبران رؤلَيَكى ئةوتؤيان لةناو ئةو ثةرلةمانة نةبوو، بةلاَم كةسانيَكى ديكة هةبوون ئازادانةو ثتر لة سةعاتيَك قسةيان لةسةر بودجة دةكرد و رةخنةيان لة حكومةت دةطرت، رؤذى ثاشتر قسةكانيان لة بةشيَك لة رؤذنامةكاندا بة مانشيَت بلاَودةكرانةوة.
دوو ثرسيارم ئاراستةى هةردوو وةزيرى دارايى كرد دةربارةى بودجةى وةزارةتةكانيان. ثرسيارى يةكةم ئةوةبوو، بوونى ئةو دوو وةزارةتة لةرِووى قانووني و واقيعةوة ئةوة دةطةيَنىَ ئةو ثارةى بؤ بودجةى هةريَم دةستنيشانكراوة دابةش دةكرىَ لةنيَو ئةو دوو وةزارةتةدا، بةلاَم ئاطادارى شيَوازى ئةو دابةشكردنة نين؟ ئايا ئيَستاش هةر بة ريَذةية وةك جاران، كة دوو ئيدارة هةبوون؟ ثرسياري دووةمم دةربارةى ضؤنيةتى يةكخستنةوةى ئةو (دوو) بودجةية بوو لة ئايندةدا، ئايا ميكانيزمي يةكخستنةوةيان لة ئيَستاوة ديارى كراوة؟ وةزيرى دارايى وةلاَمى ثرسيارى دووةمى دايةوة، بةلاَم وةلاَمى ثرسيارى يةكةم رِوون نةبوو، لةوة دةضىَ هةر بةثيَى ئةو رِيَكةوتنامة(جةنتلمانة)بىَ كة ضةند سالَة كارى ثىَ دةكرىَ.
سةبارةت بة بودجةى وةزارةتى ناوضةكانى دةرةوةى هةريَم، ثيَشنيازم كرد ئةو ثارانةى هةردوو حيزبى سةرةكى لةو ناوضانةدا سةرفي دةكةن وزؤربةيان بؤ مةبةستى حيزباتى تةسكة، لةرِيَطاى ئةو وةزارةتةوة خةرج بكريَن، بةلاَم بةهةماهةنطى لةطةلَ ئيدارةكانى ئةو ناوضانة. ئةطةر لةسةرةتاوة ئةو ثارانة بةو شيَوة سةرف بكرابان، ئيَستا دوو سيستةمى خويَندن و دوو دةزطاى ثاراستن و ضةندين دةزطاى ديكةى لةو جؤرة لةو ناوضانة نةدةبوون.
دةبىَ بووترىَ جياوازى لةنيَو قانوونى بودجةى سالَى 2008 و ئةوةى سالَى 2007 هةيةو زؤريشة. قانوونى بودجةى سالَى 2007 بةثةلة ثةسةندكرا، بةلاَم لة بودجةى سالَى 2008دا ثةرلةمان توانى بةشيَك لة داواكاريةكانى خةلَك بضةسثيَنى كة لةسةرةتاوة تيَيدا نةبوون، وةك جياكردنةوةى بودجةى دةسةلاَتى دادوةرى لةو برِة ثارةى بؤ وةزارةتى داد تةرخان كرابوو، وةك دابينكردنى ثارة بؤ سةرفكردنى (سولفةى) خانووبةرة دروستكردن بؤ هاولاَتيان، وةك تةرخانكردنى برِة ثارةيَكى طونجاو بؤ ئةو ناوضانةى بةر وشكة سالَى كةوتوون، وةك زيَدةكردنى مةعاشى كارمةندان و خانةنشيكراوان لة هةريَمى كوردستاندا بةو ريَذةى لة بودجةى عيَراقدا ديارى كراوة. داواكاريةكانى ديكةى ليذنةكانى ثةرلةمان و ثةرلةمانتاران وةك رِاسثاردة لة قانوونى بودجةى 2008دا ضةسثيَندران، تاكو لةو برِة ثارةى لة بودجةى تةواكةر(تةكميلى) كة بريارة لة مانطى حوزةيرانى 2008دا حكومةتى ناوةندى بيداتة حكومةتى هةريَم بة ريَذةى 17% وبخريَتة سةر بودجةى هةريَمى كوردستان، ئةو راسثاردانة هةموويان يان بةشى زؤريان جيَبةجىَ بكريَن.
بيرمةنديَكى رؤذئاوايى دةلىَ رةخنةطرتن لة دةسةلاَت لةثيَناو ئازاديدا هةنطاونانة بةرةو ديموكراسيةت. بةلاَم كةسانيَك هةن بة ضاويَكى ديكةوة تةماشاى رةخنةو ئةركى ثةرلةمان دةكةن، ئةوان وابير دةكةنةوة كة ئةداى حكومةت بة رةخنةطرتن ضاك نابيَت. هيض كةسيَك ئةمرِؤ ناتوانىَ نكولَى لة بلاَوبوونةوةى طةندةلَى وةك كةلتوورو دياردةيَكى ترسناك بكات، بةلاَم تا ئيٍَستا هيض هةنطاويَكيش نةنراوة بؤ كةمكردنةوةى يان ضارةسةركردنى. ئةو قةوارة كؤرثةيةى كةناوى هةريَمى كوردستانة، بةرطةى ثيلانةكانى ناحةزو دوذمنانى كورد ناطرىَ ئةطةر زوو ضارةسةرى ئةو نةخؤشية ترسناكة نةكريَت. بىَ دةنطى ضارةسةرى ئةو كيَشةو كيَشةكانى ديكة ناكات ئةطةر قوولَتريان نةكاتةوة. ئاكامة خراثةكانى ئةو دياردة ترسناكانة هةموو لايةك دةطريَتةوة، هةتا ئةوانةش كة ئيَستا ثيَوةى دةنالَيَن ودةسووتيَن، كورد وتةنى وشك و سةوز ثيَكةوة دةسووتيَن.
نةيارو ناحةزانى كورد لةسةر ئاستى عيَراق و ناوضةكةو دةرةوةدا، لةناوةوةش ثياوخراثانى كؤن وتازةى ناو هةمويان بة شكستى كورد خةنى دةبن. كاتى ئةوة هاتووة هةموو ضاوبطيَرِينةوة بة سياسةت ورِفتارى ئيَستامان ثيَش ئةوةى كار لة كاربترازىَ.
----------------------
2 مايسى 2008